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跨行、民、执三域案件代理纪实(一)

文章来源:未知;作者:辛华君;时间:2018-08-14 13:51

【编者按】行政案件立案难、审理难,民事案件再审难,民事案件的执行难时下诉讼三难。一个纠纷同时汇聚了这三种难的时候,解决这个纠纷则需要更多的耐心和冷静,需要更多的智慧和钻研力。本所诉讼团队代理题述纠纷案件行政、民事和执行申诉及回转等三个法律领域(且系陈年积案),历时七年,打赢了官司,实现了诉讼目的可喜可贺
2018年4月日,bet36体育在线源码_bet36正规网站_bet36体育在线真的吗收到山东省枣庄市台儿庄区人民法院送达的《枣庄市台儿庄区人民法院执行裁定书》,裁定书主要内容如下(当事人等相关信息隐藏处理):
接裁定书内容
至此,一个涉及青岛崂山区石老人海滨六十余套房屋(每套房屋125平方米)、六十余个家庭,涉及青岛市和崂山区两级人民政府,五家法院及其14个裁判文书的房屋抵押登记纠纷及其附随纠纷,经过bet36体育在线源码_bet36正规网站_bet36体育在线真的吗七年的艰苦拼搏,终于以委托人——购房房主成功保住完整房权的结果而结案。
本文从纠纷背景、维权难度、法律技巧等角度,记叙律师的心路历程,以纪念代理律师的维权行为,例证律师在公正、公平、公开法律秩序建设中的重要作用。
对律师的那份信任开始——
2011年3月初,天气向暖……
这天早晨,吴金利律师接到青岛市公证处一个朋友的电话,说有一个亲戚需要帮忙,其所购买的青岛崂山区金谷花园的房子被抵押,上访十余年无果,现在面临被司法拍卖的危险,无计可施,恳切希望能研究并代为维权。随后又有顾问单位的求助,所为情况和目的,与公证处朋友完全相同,只是他们所帮助的个人不同。
表面看只是售房人的原因。经初步了解,他们是青岛市崂山区金谷花园的近百户业主,1997年到2000年间购买青岛红云物业有限公司(以下简称红云公司)出售的商品房,居住使用至今。但十几年来不能办理产权证。因为售房人在1998年将房屋办理了抵押贷款。贷款未还,银行不同意解除抵押,购房人就不能办理房屋产权证。后来,红云公司又被吊销了营业执照。业主们没有办法,就频繁上访,希望崂山区或者青岛市人民政府给解决问题。
两级政府两个工作组,一个阻力。从2000年开始,青岛市人民政府、崂山区人民政府针对金谷花园近百户业主的频繁投诉、上访,下大气力对纠纷进行过调查、摸底和分析研究。2004年青岛市人民政府成立专项工作组。工作组由青岛市中级人民法院、崂山区人民政府和青岛市市政府信访局、规划局、土地局、房管局等行政部门组成。工作组汇集了青岛市房地产法律与政策问题的领导权威和理论权威。虽然经过政府精英和法院精英们三年多的分析、研究和协调,最后还是因为法律问题无解而不了了之,工作组也无疾而终。2008年,金谷花园的业主们再次聚集起来,向有关部门上访维权,有关部门第二次成立工作组。虽经工作组认真、负责地工作和协调,最后仍然因为法律障碍而不了了之!
为了这份信任 仔细听取了两批当事人的陈述,认真研究了他们带来的所有资料,反复斟酌后,总因事情太复杂,资料太少且数据不准确,无法梳理出头绪。吴金利律师无奈回复朋友:纠纷难解,烦另请高明。然而朋友不依不饶,再三恳求:拜托多花时间,设法帮助他们搜集证据,一定给研究下,“他们是无辜的,你肯定能找到解决问题的法律方法”,并激将说:“若你解决不了,就没有人能解决了……”
朋友的信任,是无形的压力;纠纷的疑难离奇,也催生了律师们啃硬骨头的兴趣和动力。为了这份信任,出于职业的责任,吴金利律师事务所决定接下这批案子!
千方百计搜集证据
为弄清真相,吴金利律师事务所制作了特别方案,寻找和搜集证据。
依据2011年的规定,房管局有理由不提供有关房产档案信息
此纠纷核心是抵押登记,所以抵押登记的材料是关键证据,而这些原始证据依法存管于房管局。律师们先后四次前往崂山区房屋管理局(以下简称房管局)——涉案房产信息的制作机关和保管机关,房管局以查档有限制条件,拒绝向律师提供金谷花园房屋档案登记查询资料。律师们又通过其他途径接近房管局的档案查询,遗憾的是,律师的目的未能实现。
为了寻到证据,律师们找了有关的企业、有关的银行,甚至有关的办案律师,都没有获得有用的证据……
搜集证据的渠道,眼看山穷水尽……
永远感激法院领导我们依法阅卷所提供的开明帮助
最后一条道,从主张抵押权的银行诉讼案着手,寻找证据。包括JH银行诉青岛无际汽车公司的贷款抵押案件、GD银行诉红云公司的贷款抵押案件。这是律师们早先设计的备用方案,现在变成了最后希望!
在委托人不是相关案件的当事人、相关档案又不允许案外人查阅情况下,律师们创造性地以《民事诉讼法》中案外人维权的规定作为法律根据,找相关法院领导,申明案外人利益的合法、正当性,以及档案资料对维护案外人合法权益的重要意义,恳请领导理解并特例依法批准阅卷。精通法律又很开明的法院领导,批准了律师的请求。通过合法途径,吴金利、唐琳群先后从崂山法院、市南法院档案室调取到了相关三个案件卷宗的证据资料。
资料显示,青岛无际汽车公司(以下简称无际公司)和红云公司,分别以涉案房屋所有人名义,将涉案房屋抵押给银行以贷款,而土地的主人和商品房的开发者是青岛新大陆房地产开发有限公司(以下简称大陆公司)。
吴金利律师立即设法从相关工商局调取了无际公司和红云公司的投资人信息,以及其他有关企业登记信息。
至此,房管局之外的、反应本案事实的全部有关资料,被律师们搜集到了!律师们立即对这些资料开始了耐心、细致的梳理、甄别和分析。
纠纷涉及的法律关系图谱
法律关系图,经过律师们再三深入细致的分析、研究,一幅完整的涉案法律关系图谱,呈现眼前——
1、房屋所有关系,诉争房屋由大陆公司开发,土地使用权和诉争房屋均属于大陆公司所有,这种所有关系没有发生法律变化;
2.1、债和强制执行关系,大陆公司与红云公司之间因经济纠纷诉诸山东高院,1997年,山东高院主持,双方签署调解书。因调解书履行有问题,案件进入执行程序。1997年山东高院签发《山东高级人民法院民事裁定书》(1997)鲁民保字35--3号“查封大陆公司的C1、C2、C3公寓楼房,查封期间由青岛红云公司保管并可出售。”
2.2、无际公司和红云公司及大陆公司之间也存在经济纠纷,但没有生效法律文书确认;
3、无际公司和红云公司是两个独立的公司法人,相互没有股权、债权债务关系;
4、不动产买卖关系,1997年到2000年间,红云公司依据山东高院的执行裁定书的授权,将查封房屋出卖于金谷花园业主,大约为100户左右。形成其与金谷花园三个楼座的业主之间的不动产买卖关系;
5、房屋抵押权关系,1998年3月2日,红云公司以所有人身份,将香港东路79号金谷花园C1栋和C2栋中、西单元房屋抵押给GD银行,并借出资金。1998年7月,无际公司以所有人的名义将香港东路79号C3栋,C2栋东单元房屋抵押权给JH崂山分行,并从银行获得贷款;
6、抵押登记关系,房管局作为法定办理不动产抵押登记的机构,接受无际公司和JH崂山分行的申请,办理了借款抵押登记,权利人为JH;
7、借贷债务被法院强制执行。红云公司、无际公司没有按照借款合同约定偿还其分别所借的GD银行和JH的贷款。被两家银行分别诉至法院,法院做出了判决。判决生效后,法院强制执行。青岛市中级法院决定统一由崂山区法院执行两个案件;
8、2009年,山东高院根据银行方债权人的申请,以(2009)鲁执字第84号裁定,将崂山法院的执行案裁定由枣庄市台儿庄区法院(一下简称台儿庄法院)执行;
9、红云公司、无际公司均被吊销营业执照,无偿债能力。
律师们研究关键点、诉讼思路与步骤
在查明纠纷真相,明确纠纷的法律关系后,下一步的工作就是研究确定解决纠纷的关键点,以关键点为核心来布局诉讼思路与步骤。
在前述十个法律关系中,对涉案房屋的行政抵押登记,是国家对不动产所有权的限制关系的管理、确认和登记,是涉案纠纷和矛盾的重要基础和原因。这个行政抵押登记行为,直接侵害了山东高院(1997)鲁民保字35--3号《民事裁定》的效力,侵害了信任该裁定的金谷花园业主们的利益。而其他法律关系要么不具备可诉性,要么不能实现诉讼目的。
红云公司和无际公司是始作俑者,起诉他们依法应能胜诉,但这两个公司均被吊销营业执照,另据调查,公司既无财产,亦无员工。
按照有错就改,知错必改的行政原则,最简单的办法是直接找房管局,要求他们主动纠错。通过我们向房管局发送律师函及其不予理睬的事实,发现与之平等沟通的渠道无法建立。通过行政机关主动纠错来维护委托人权利,没有可能。
bet36正规网站 通过山东高院纠正这个错误。业主是根据山东高院执行局(1997)鲁民保字35--3号《山东高院民事裁定书》购买的涉案房屋,所以山东高院执行局应当保护购房人的利益。而红云公司、房管局等所做的抵押登记也是根据山东高院执行局的这个裁定办理的,更重要的是抵押登记的结果被市南区法院生效判决确认,山东高院执行局又裁定这个市南区法院的生效判决由台儿庄法院执行。等于山东高院执行局间接认可了这个抵押登记。山东高院执行局如果采纳律师的意见,裁定抵押登记无效,就有否定自己指定台儿庄法院执行的后果。如果支持台儿庄法院的执行,就有否定自己(1997)鲁民保字35--3号《山东高院民事裁定书》的后果。同时,市南区法院生效的民事判决为难题的解决又添加了一层法律砝码。所以,由处于矛盾、尴尬的境地山东高院执行局来解决纠纷,不太现实。
剩下的路,就是委托人自己做原告,起诉房管局行政行为违法,撤销抵押登记。以此为突破点,该突破点突破后,后续维权行动才能得以展开。
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