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吴金利:树法律权威依赖制度创新

文章来源:吴金利律师事务所;作者:吴金利;时间:2017-10-23 11:11

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? ??法律的权威是一种理想状态.我们现在的法律权威基本不行是源于法制设计上的缺陷.

? ? 首先公检法三家之间的关系还有漏洞.对法院的权利缺乏正确的监督.现在的监督还是非常随意的,很大程度上出现了错误的监督.而且法院对这些监督又必须执行.对法院权利需要监督,但是不应当是现在这种监督.应当是法定的监督.法院之外还应当有一个宪法法院.对法院进行监督.宪法法院对法院进行全方位的监督是可行的.宪法法院还应当对其他相关的法律问题和部门进行监督,从而堵塞我们在法律制度设计上的漏洞. 我们现在的检察院的监督制度不是很完善.人大对法院个案的监督解决了不少问题,但是也增加了很多大问题.例如对正确的判决进行干涉,导致合理判决的不稳定性.党对法院的监督应当是政治方向的监督,但是现在也大量存在对个案的监督.而且这种监督的结果有时候纠正了错案,但是有时候否定了正确的判决.无论是什么结果,事实上都是破坏了我党领导下建立起来的法制.还有在这种基础上必然产生的领导干部个人对案件的影响和左右,更是破坏了法制的权威.

? ? 其次法院本身也在作一些破坏法制的事情,尽管是无意的.例如,有的司法解释直接同法律相抵触,并且这种解释还得到不折不扣的执行.还有的司法解释前后冲突,后面的司法解释并没有明确"与本解释抵触的,以本解释为准.

? ? 第三,就是制度设计上的缺陷.法官终身制应当确立,但是现在没有人去提了.这是不对的.法官终身制不是解决问题的根本,但是确实确立法律权威的一项保证.这些是很困难的事,但是我们必须去呼吁,必须去努力工作,否则,我们的法制有可能要出现大问题,国家要出现大问题,党的领导更要出现大问题.党中央应当真正的到基层了解情况与问题.看看我们的法制状况到底到了什么程度.党中央可以多听一听专家的意见,多听一听一线法官的意见,多听一听律师的意见,多听一听打过官司的百姓的意见.汇总这些意见,相信能找到解决问题的途径.我们当务之急是要将问题让党中央知道.让党中央意识到问题的严重性.

? ? 上访问题在现在的体制和现实下是不可避免的.否则社会必然会乱起来.解决上访问题的根本不是堵塞渠道,而是制度创新.让人们能够有机会,有渠道去保护自己的合法利益.没有好的制度的完善,上访问题解决不了.同时由于上访必须有结果,所以法律秩序必然受到严重破坏.于是法律就更加没有权威.法律都没有权威了,何来法院的权威,何来国家的长治久安,何来党的领导的持久.所以保证法律权威的根本在于根据中国的现有情况,借鉴有关的国外经验甚至教训,完成我们对现有司法制度的完善与更新任务.
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注释:本文初次发表于2010年9月

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